Запрет на снижение прожиточного минимума сбережет пенсии и льготы россиян

Подписанное Медведевым распоряжение, не позволяющее занижать прожиточный минимум пенсионера, сыграет в пользу сотен тысяч россиян. Об этом ФБА «Экономика сегодня» рассказал глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение, не позволяющее необоснованно занижать региональный прожиточный минимум при расчете доплат к пенсиям. «Разработаны единые правила, по которым будет устанавливаться величина регионального прожиточного минимума пенсионера на очередной финансовый год, от нее и будет зависеть размер дополнительной социальной поддержки», — сказал Медведев на совещании с вице-премьерами.

«Чтобы понять значимость нововведения правительства, стоит разобраться в теме манипуляций с прожиточным минимумом, — отмечает парламентарий. – Возьмем, к примеру, регион России с хорошей бюджетной обеспеченностью. Если руководство субъекта федерации искусственно занизит прожиточный минимум, то пострадает целая категория пенсионеров. Ведь они должны получать из регионального бюджета доплаты до прожиточного минимума, а после манипуляций либо не получат их, либо им выплатят существенно меньше.

В конечном итоге они могут получить доплату за счет федеральных источников, но при этом регион сэкономит на пенсионерах, которых обязан обеспечивать в той мере, в которой предписывает законодательство страны. В основном манипуляции сводились именно к экономии на социально незащищенных и самых уязвимых категориях граждан, что недопустимо. Давно требовалась справедливая методика расчетов, которая исключит манипуляции с цифрами на региональном уровне».

Замах на бюджет

Медведев объяснил: новые правила не позволят необоснованно занижать прожиточный минимум пенсионера. Эта величина будет рассчитываться по новой методике, которая исключит возможность манипуляций с цифрами. «Региональный прожиточный минимум пенсионера будет рассчитываться с учетом ситуации в конкретном регионе и ориентироваться на прожиточный минимум пенсионера в стране в целом в первых двух кварталах текущего года», — сказал премьер.

В итоге правительство рассчитывает на вполне конкретный результат от нововведения. «Такой подход позволит исключить необоснованное занижение величины регионального прожиточного минимума пенсионера и, как мы рассчитываем, приведет к повышению среднего уровня социальной поддержки пенсионеров», — заявил глава правительства. Напомним, перечень товаров и услуг, включенных в потребительскую корзину, меняется каждые 5 лет и является определяющим критерием прожиточного минимума. 

«Махинации с величиной прожиточного минимума связаны не только на пенсионных доплатах, но и с региональными льготами, которые часто привязываются к местным статистическим коэффициентам. Есть немало пособий, выплачиваемых в размере прожиточного минимума или в пропорциях к нему. Чем меньше базовая величина, тем меньше число жителей региона попадает в число льготников, которым положена помощь. Либо люди получат меньше денег, так как эквивалент прожиточного минимума искусственно занижен.

Региона часто стараются переложить часть своих обязательств на федеральный уровень, в том числе и связанными со статистикой уловками. Приходится учитывать и российскую специфику – стоимость одних и тех же продуктов в разных регионах может существенно отличаться. В Ставропольском крае цена продуктовой корзины одна, в Средней полосе России – другая. Это давало другие возможности для манипуляций с набором продуктов в ней», — подчеркивает сенатор.

Получатели в выигрыше

На прошлой неделе Медведев сообщил, что правительство РФ направляет 4,3 миллиарда рублей в 13 регионов на выплаты региональных социальных доплат к пенсиям неработающих пенсионеров. Размер социальных доплат тесно связан с уровнем прожиточного минимума в регионе для пенсионеров. В 2019 году он составил 8,8 тысячи рублей в среднем по России. Если региональный уровень прожиточного минимума для пенсионера ниже общероссийского, то он получает федеральную социальную доплату к пенсии.

Каждый регион обладает правом устанавливать персональный ПМ, исходя из экономических показателей конкретного района. При этом к прожиточному минимуму привязывается целый ряд социальных льгот и доплат – от доплат к пенсионному обеспечению до финансовой поддержки малоимущих. В прожиточный минимум входит стоимость набора продуктов питания, непродовольственных товаров — одежды, обуви, лекарств, средств гигиены. А также затраты на пользование жильем, ЖКУ, передвижение на транспорте, услуги культуры.

«Из-за географических размеров России сложно было спорить относительно единообразия потребительской корзины для граждан. В итоге одни субъекты федерации включали в нее больше макарон и картофеля, другие – рыбы и мяса. Единая методика расчета величины прожиточного минимума снимает все риски манипуляций с прожиточным минимумом и объемами потребления. На мой взгляд, это правильно – страна у нас одна, набор продуктов по ассортименту и объему должен быть единым.

А вот цены на потребительскую корзину как раз могут быть разными – прожиточный минимум в Мурманске, естественно, будет отличаться от показателя в Ставрополье. От введения единой методики расчетов в любом случае выигрывают получатели пенсий и льгот – простые россияне. А для регионов такая мера станет инструментом, стимулирующим жесткую бюджетную дисциплину», — заключает Валерий Рязанский.